文章來源:本站發布日期:2019-07
産業興旺是鄉村(cūn)振興的重要基礎。近年來,雖然我(wǒ)(wǒ)員會國農村(cūn)創新創業環境不斷改善,新産業新雜可業态大(dà)量湧現,鄉村(cūn)産業發展取得了積極成效,但男司也存在産業門類不全、産業鏈條較短、要素活音亮力不足和質量效益不高等問題。爲進一(yī)步促進鄉村(cūn)喝區産業振興,國務院近日印發《關于促進鄉村(cūn)産業振興的指導意見》(以下(xià)簡稱《意見》)。
《意見》明确,鄉村(cūn)産業根植于縣域,以農業農村(cūn)資(zī)源知湖爲依托,以農民爲主體(tǐ),以農村(cūn)一(yī)二三産業融合快為發展爲路徑,地域特色鮮明、創新創業活躍、業态類型豐低錯富、利益聯結緊密,是提升農業、繁榮農村(c街拿ūn)、富裕農民的産業。促進鄉村(cūn)産業振興,要木資堅持因地制宜、突出特色,市場導向、政府支持,融合發展、聯農帶農,如暗綠色引領、創新驅動等原則,把以農業農村(cūn)資(zī)源爲依托的二高票三産業盡量留在農村(cūn),把農業産業鏈的增值收益、就業子他崗位盡量留給農民。力争用5-10年時間,農村(c喝機ūn)一(yī)二三産業融合發展增加值占縣域生(shēng中光)産總值的比重實現較大(dà)幅度提高,鄉村(c慢火ūn)産業振興取得重要進展。
《意見》提出六個方面任務舉措。一(yī)下船是突出優勢特色,培育壯大(dà)鄉村(c南器ūn)産業。做強現代種養業,做精鄉土特色産業,提升農産品加工(gōng)流鄉黃通業,優化鄉村(cūn)休閑旅遊業,培育鄉村(cūn)新型對飛服務業,發展鄉村(cūn)信息産業。二是科學合理布局,優化鄉村(看慢cūn)産業空間結構。強化縣域統籌,推進鎮域産業聚集,促進鎮村(cūn)聯動術請發展,支持貧困地區産業發展。三是促進産業融合發展,增強鄉村(cūn)産業聚合但校力。培育多元融合主體(tǐ),形成“農業+”多業态發展态勢資熱,打造産業融合載體(tǐ),構建利益聯結機制。四是推進質量興東裡農綠色興農,增強鄉村(cūn)産業持續增長力。健全綠色質量标準體(tǐ讀要)系,大(dà)力推進标準化生(shēng)産,培育提升農業品牌,強化資音分(zī)源保護利用。五是推動創新創業升級,增能分強鄉村(cūn)産業發展新動能。強化科技創新引領,促進農村(cūn)時民創新創業。六是完善政策措施,優化鄉村(cūn)産業發大務展環境。健全财政投入機制,創新鄉村(cūn)金融服務,有序引導工(gō綠內ng)商(shāng)資(zī)本下(xià)鄉,完善用又長地保障政策,健全人才保障機制。
其中(zhōng),在創新鄉村(cūn)金融區費服務方面,《意見》提出,引導縣域金融機構将吸收的存款主要用于當地歌紙,重點支持鄉村(cūn)産業。支持小(xiǎo)微企業融資(z笑們ī)優惠政策适用于鄉村(cūn)産業和農村(cūn)創新創業開東。發揮全國農業信貸擔保體(tǐ)系作用,鼓勵師路地方通過實施擔保費(fèi)用補助、業務獎補等方式支持鄉村(cū畫作n)産業貸款擔保,拓寬擔保物(wù)範圍。允許權屬清晰的農村要很(cūn)承包土地經營權、農業設施、農機具等依法報村抵押貸款。加大(dà)鄉村(cūn)産業項目融資(zī)擔保力暗不度。支持地方政府發行一(yī)般債券用于支持鄉村(cūn)振興領域的腦城純公益性項目建設。鼓勵地方政府發行項目融資(還民zī)和收益自平衡的專項債券,支持符合條件、有一(yī)定收益的鄉村(c河紅ūn)公益性項目建設。規範地方政府舉債融木子資(zī)行爲,不得借鄉村(cūn)振興之答可名違法違規變相舉債。支持符合條件的農業企業上市兒地融資(zī)。
在完善用地保障政策方面,《意見》提出,推動制修訂相關法律法規,完善配套弟下制度,開(kāi)展農村(cūn)集體(tǐ)經營性建設用地入市改革,增加鄉光山村(cūn)産業用地供給。有序開(kāi)展縣域鄉村(cūn)村西閑置集體(tǐ)建設用地、閑置宅基地、村(cūn)莊空閑地、廠礦廢棄地、道朋到路改線廢棄地、農業生(shēng)産與村哥雜(cūn)莊建設複合用地及“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整化冷治,盤活建設用地重點用于鄉村(cūn)新産業新業态和返鄉電視入鄉創新創業。完善設施農業用地管理辦法。